《調解委員會的調解效力？》- 林家琪 律師
一、 前言：
甲乙兩人車子發生碰撞，不但造成雙方財損，人身各也有受傷，雙方對於賠償金額一直沒有共識，甲遂向調解委員會聲請調解，經過調解委員的努力促成，最後調解成立，但乙最後卻不認帳，到底這調解有什麼效力？
二、 調解程序之進行
1. 聲請調解要件：聲請調解，民事事件應得當事人之同意；告訴乃論之刑事事件應得被害人之同意，始得進行調解(鄉鎮市調解條例第11條)。
2. 聲請調解之管轄：兩造均在同一鄉、鎮、市居住者，由該鄉、鎮、市調解委員會調解；兩造不在同一鄉、鎮、市居住者，民事事件由他造住、居所、營業所、事務所所在地，刑事事件由他造住、居所所在地或犯罪地之鄉、鎮、市調解委員會調解；經兩造同意，並經接受聲請之鄉、鎮、市調解委員會同意者，得由該鄉、鎮、市調解委員會調解，不受前二款之限制。(鄉鎮市調解條例第13條)
3. 調解委員會組成：應有調解委員三人以上出席。但經兩造當事人之同意，得由調解委員一人逕行調解 (鄉鎮市調解條例第7條) 。當事人兩造各得推舉一人至三人列席協同調解(鄉鎮市調解條例第17條)。
4. 調解委員之態度：調解委員應本和平、懇切之態度，對當事人兩造為適當之勸導，並徵詢列席協同調解人之意見，就調解事件，酌擬公正合理辦法，力謀雙方之協和。調解事件，對於當事人不得為任何處罰(鄉鎮市調解條例第22條)。
5. 調解過程能否錄音：法務部以法律決字第0910012138號函表示：「 至當事人得否於調解過程全程錄音、錄影或攝影，本條例並未有明定，經徵詢部分縣（市）政府實務上運作情形，咸認為應經雙方當事人同意，並尊重調解委員之意思，亦宜探求當事人請求之目的。又鑑於調解過程中，事涉當事人個人隱私，及調解委員發揮之空間，且調解程序並無可供法院作為證據，是以，調解過程中當事人請求全程錄音、錄影或攝影，目前似尚屬不宜。」，爰此，調委會有公告明示不得實施錄音錄影，若私自錄音則違反規定，調委會會加以制止，若當事人不聽勸阻，調委會會停止調解．
三、 調解成立之效力
依鄉鎮市調解條例第26條規定調解成立後，要作成調解書，並在十日內，將調解書送請法院審核，經法院核定後，有下列的效力(鄉鎮市調解條例第27條)：
1. 民事部分：不得再行起訴。經法院核定之民事調解，與民事確定判決有同一之效力，倘債務人不履行，得據此聲請強制執行。
2. 刑事部分：不得再告訴或自訴。經法院核定之刑事調解，以給付金錢或其他代替物或有價證券之一定數量為標的者，其調解書得為執行名義，倘債務人不履行，得據此聲請強制執行。
四、 調解不成立之處理
依鄉鎮市調解條例第30條規定調解不成立者，當事人得聲請調解委員會給與調解不成立之證明書，並於聲請後七日內發給，即調解會並不會主動發給，必須由需要之當事人自行提出聲請，而該調解不成立證書主要記載內容除雙方資料及事件梗概外，主要係在記載調解日期與無法成立之原因，並不會將調解過程之細節予以記載。